核能署:追求核電安全永無止境

2013-11-20
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最近出版的一份報告中,經合組織核能署成員國因致力于在福島事故發生后確定并落實核安全提升措施受到表揚。但報告同時提醒稱,從福島事故中汲取經驗反饋是一項持續性工作。

圖為CNRA主席Jean-Christophe Niel以及核能署署長 Luis Echávarri在報告發布會上(來源:經合組織核能署)
  這份名為《福島第一核電站事故:經合組織/核能署的核安全應對及經驗反饋》的報告概述并分析了組織成員國在應對2011年日本核電站事故時所采取的措施。報告還包括了有關確保未來高水平核安全的關鍵性內容。
  報告由領導核能署事故應對工作的三個常務委員會編撰,分別是:核能監管工作委員會(CNRA), 核設施安全委員會(CSNI) 以及放射性保護和公眾安全委員會(CRPPH)。
  事故發生后的幾周內,核能署成員國立即開展了初步審查,確保本國核電站安全運行。此后各成員國又紛紛開展了全面的安全審查(亦稱“應力試驗”),重新評估安全裕量,并特別關注那些與福島事故中出現的問題相關的安全裕量,如:極端外部事件以及喪失安全功能、喪失處理嚴重事故的能力等情況。
  與先前的切爾諾貝利事故、三里島事故相似,福島事故的發生讓全球各國紛紛行動起來。許多國際性的核能監管和安全組織都對核電安全進行了評估,努力提高核電安全性。盡管如此,報告仍強調,不要把福島事故當成一次性的學習機會。“因為永遠都不能排除事故發生的可能性”。報告提醒說:“應該就如何應對、管理廠內外放射性應急情況制定計劃,對計劃進行測試,并開展定期審查。”
  目前已從福島事故中獲得了許多經驗反饋,如人們更深刻地意識到事故環境下乏燃料池的特性、提高危機情況下溝通能力的必要性,改進應急程序和導則,特別是在基礎設施被所謂的“誘發事故”嚴重破壞的情況下(例如:福島事故就是因為當地發生地震和海嘯,從而引發了電站事故)。
  雖然確保本國核電站安全是各國自身肩負的責任,但報告表示,事故可能帶來的深遠影響是一個全球性的問題。作為核電站安全的基石,“縱深防御”的理念依然有效,但是通過福島事故可以看出,在人因、組織和安全文化方面仍然存在“重大”挑戰,還需要開展很多工作以確保改進工作在全球范圍內得到落實。
  盡管針對福島事故的全面分析還將持續數年,但是核安全專家有責任確保安全實踐和安全理念得到有效落實,同時監管人員必須保證公眾和環境都能得到保護。用核能署署長Luis Echávarri的話來說:“核能應始終采用最高的安全標準,我們切不可在這方面產生自滿情緒。”
   (翻譯:國核工程有限公司翻譯中心   潘怡斐)